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4月27日，市政府办公室印发了《延安市人民政府2020年度立法计划》（延政办函〔2020〕58号），今年市政府拟出台政府规章一部，即《延安市引水供水工程掩护治理措施》，开展立法调研一项，即《延安市大气污染治理措施》。为确保今年的立法任务高质量如期完成，5月12日，市司法局组织相关部门召开了2020年度行政立法推进会。集会通报了有关立法事情希望情况，并就事情中遇到的难题问题以及如何做到科学立法、民主立法，依法立法，确保立良法、善法、管用的法举行了深入讨论。

市水务局、市生态情况局分管局长、法例科室卖力人及相关执法照料到场了集会。市司法局副局长孙海陆同志主持了集会。集会认为今年的立法项目是市委、市政府配合决议、配合确定的，是全面依法治市事情的一项重要任务，也是我市自获得地方立法权限以来制定的首部实体性政府规章项目，对于我市法治建设有着十分重要的意义。集会要求各相关部门一要高度重视立法事情。

要站在全面推进依法治市的政治高度，充实认识地方政府立法对实现地方治理体系现代化和提升区域治理能力的重要作用，抓早动快，早摆设、早部署，确保定时高效完成事情任务。二要认真学习立法知识和技术。《延安市引水供水工程掩护治理措施》是市政府拟出台的首部政府规章，从事立法事情的人员要下功夫学习立法知识，尽快掌握立法技术，努力做到精准细致、优质高效。三要认真研究有关领域的现行执法、法例，在充实研究上位法的基础上找准立法定位，确保与国家立法保持一致，与上位法不冲突、不矛盾。

四要深入观察研究。要深入实地相识有关领域存在的问题，分清哪些是执法中的问题，哪些是需要立法解决的问题，以问题为导向起草出有针对性、管用、可操作的地方性法例、规章草案。五要坚持科学立法、民主立法。调研、起草历程中要邀请执法照料、专家学者到场进来，要通过种种方式广泛听取治理相对人、社会团体、企业、自然人、各县（市、区）及其事情部门以及市政府各相关部门的意见。

通过此次集会，各相关部门提高了认识，理清了思路，明确了任务，增强了信心，为确保高质量完成今年的立法任务，实现市政府立法新突破奠基了基础。

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